激活乡村“红色引擎” 绘就生态共富图景 ——探究沙埠镇横溪村的致富密码

在黄岩区沙埠镇横溪村文化礼堂门口,工人们正在紧张作业,挖地基,搬碎石,有条不紊。“我们目标在两个月内完成‘共富工坊’的建造。”在沙埠镇横溪村党支部书记、村委会主任徐从宰的设想中,未来,工坊一楼将作为村里低收入群体工作场所,二楼则是省级兴村治社名师工作室、党建联盟议事厅等。

近年来,沙埠镇横溪村以党建工作为核心,积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,在经济发展、群众服务、人居环境等方面强弱项,补短板,不断拓宽生态资源向集体收入转化的方法和途径,以项目凝聚民心,变后进为先进,先后荣获全国乡村治理示范村、省AAA级景区村庄、省级五星级文化礼堂、台州市先进基层党组织等多项荣誉称号,谱写了村美人和的乡村新画卷。

每每提及这个问题,徐从宰不免回忆起横溪村原先的光景——村里党员懒懒散散,每月一次的党员学习会,迟到早退、开会打电话、讲闲话的现象严重,党员心不齐、村民劲不足。

“我们来当干部,总要做些什么,不然这个干部就是白当了!”当年的徐从宰还不到40岁,有着一股青年人的冲劲,自上任以来,便把整顿党员干部的“精气神”作为“一号工程”来抓。

在严抓会议纪律的同时,横溪村党支部创新学习方式,将党员学习课堂从室内搬到了室外。周边示范村、重点村,比如天台的龙溪村、后岸村,都成了横溪村党员干部们观摩和学习的打卡地。

随着学习不断规范,管理不断规范,阵地不断规范,村里的党员也慢慢从“千条心”拧成了“一股绳”,也为村庄接下来的发展提供了强有力的组织保障。

活动多姿多样,党群服务中心成为党员的“新家”,如此桩桩件件,为广大党员干部们开拓视野、凝聚共识提供了助力。

“其实,党员们凝心聚力的关键,还是项目。”徐从宰坦言,“每次村里定新项目的时候,都要召开党员会,来听听大家的意见,问问大家的想法,党员们思想统一了,有信心搞了,才能带动村民的积极性。”

徐从宰说了一个故事:原先横溪村要建综合楼用以壮大集体经济,村里老人没信心,村民代表大会投票都没通过。村里的党员就分头做大家思想工作,最终村民点头了,新的综合大楼也建起来了。

“原先村里只有21个党员,大家入党积极性不高,从2015年开始到现在村里党员有35名了,大家入党积极性逐年提升,可以说党员数量翻了一番。”徐从宰说。

“村里的收入和支出现在都很透明,我们都很放心。”提到现在的村两委班子,不少横溪村村民都这样评价。

近年来,横溪村党组织充分发挥自身在基层治理中的核心作用,推动“三化十二制”落地有声,“五议两公开”“联席会议”“履诺考评”“三务公开”等十二项操作制度成为标配,党的领导全面化、基层治理现代化、有效监督常态化等逐步实现,从制度层面解决了基层最关心的“人怎么选”“事怎么定”“钱怎么花”等热点难点问题。

“我们还严格执行履诺考评,将原有的教育引导式管理,变为自律契约式管理,对村干部的监督约束大大加强了。”徐从宰表示。

现在,村干部履诺不仅要有责任书,还要拿出成绩单,全程都晒在阳光下。对村级重大事务一律实行“五议两公开一监督”机制,为村民了解参与村内大事提供了基础保障,充分调动了村民的积极性和主动性。

基层治理如何做好,让村民了解村干部是必要的,村干部知晓村民情况同样不可或缺。在横溪村的治理手册中,党建网格发挥着重要作用。

“我们的网格管理,就是要听村民的烦心事,为他们解决难办的事。”徐从宰说,“现在我们村里有十一个小组,每个小组都有年轻人与老人、党员与群众,实现了身份上的互补,服务村民效率更高。”

前些年,横溪村有位低保户跟同组的党员念叨着,手机里的钱少了,是不是哪里把他钱拿了?党员立即向徐从宰反映了情况,村里进行调查后,才发现他的低保户身份被取消了。

“因为你的账户因故致残补偿款到账了,多了一笔存款,上级部门才把你身份取消了。”隔天,村干部就上门,为老人做了解释,并承诺尽量帮他申请回来,第二年,村里重新为老人申报了低保户身份,他的钱又回来了。

背靠太湖山,面向佛岭水库,有着得天独厚山水资源的横溪村,却一度成为“声名远扬”的脏、乱、差村。

“柴草、垃圾沿街堆放,猪栏、茅坑随处可见,村民意见颇多,但村里苦于囊中羞涩,商量了几次都不了了之。”徐从宰说,“幸运的是,我们抓住了三次美丽乡村建设的政策机遇,实现了村庄的美丽蝶变。”

2015年,横溪村利用第三次院岙线大修的契机,拓宽入村道路,沿库建设近400米的水上栈道,以及4个观景平台,村里的环境从“呆不住”变成了“过得去”。

2016年,沙埠镇党委政府提出“慢生活”休闲小镇建设,建设环佛岭水库休闲圈。横溪村跟进步伐,积极向上申报项目,建设绿道、廊桥、美丽公路。

2017年,横溪村着手打造美丽公路,开发旅游资源,引进了民宿花语堂,是美丽公路带来的契机。

2018年,横溪村成功申报美丽乡村精品村项目,全面实施农村厕所、垃圾、房屋“三大革命”,对村民房前屋后堆放的杂物开展全面清理,沿街房屋立面进行集中改造,库区亮化工程有序推进,累计投入140万元。村里的环境实现了从“过得去”变成了“住得好”。

一条条美丽公路建成,门前屋后越来越整洁,面对看得见的变化,村民们对村里工作愈发支持。

山更青,水更绿,村里更和谐,两山双向转换通道不断打通。如今,横溪村已连续4年配合承办柴古唐斯越野赛,打造了环佛岭水库运动营基地。

“刚来村里的时候,环境没现在这么好,这里原来全是堆垃圾的。”徐智莲为横溪村点了个赞,“现在垃圾堆成了草坪,村里环境越来越好,每逢节假日,很多游客过来入住,民宿生意也越来越好。”

近年来,横溪村牢牢把握住温黄古道改造的契机,争取到了景观节点项目。该项目以太湖山的山之美,以及佛岭的水之韵为设计理念,计划在佛岭水库西南角新建一个观光凉亭。

“我们目前正在和台州市设计院就图纸设计进行沟通协调,项目预计于今年7月底之前全面开工。”徐从宰说,“另外,我们还成功争取到了省级专项发展资金,计划对横溪村内破旧厂房的外观和结构进行全面改造。”

“横溪村毗邻台州市水源保护区——佛岭水库,村内土地大都位于生态红线以内,缺乏发展农业和工业的基本条件,面临较大的发展阻力。要想打破制约经济发展的‘紧箍咒’,必须先要解决发展方向的问题。”沙埠镇相关负责人表示。

随着生活水平的不断提高,休闲游、短途游、一日游的出行模式越来受到人们的青睐。2016年,就着沙埠镇建设慢生活休闲小镇的契机,横溪村提出了“慢游横溪”的战略构想。

几年下来,老村部成了省级白金民宿“花语堂”,每年吸引大量游客在此休闲疗养、举办生日派对和户外婚礼;区长跑协会、自行车协会被引进横溪村,大量运动爱好者慕名而来。

这是横溪村依靠绿水青山赚来的“第一桶金”,村集体经济逐渐有了起色。截至2021年,村集体经济年收入达50余万元,从原先的被动输血到具备了一定的主动造血能力。

“2021年,我们在同安自然村27年没有公路的情况下,争取到资金,现在马路造起来,村民欢天喜地,百姓生活发生了大变化。”徐从宰说。

如今,走在同安自然村,村里新修的公路平坦开阔,不少村民家里还摆放着一些小型机器,从事着简单的加工工作。

“以前没有路,车子进不来,拉料、运产品很不方便。”在村民胡赞赞家中,六台激光机不停运作,95岁的奶奶帮着孙女处理一些简单的手工活,“现在路修好了,产品运输更加方便,老人家外出串门也安全多了,不用担心磕着绊着了。”

在同安自然村的旁边,还有个农副集市,就位于马路边上,菜头、枇杷、竹笋,一年四季,村民总有卖不完的农特产。如今正是吃春笋的好时节,每天都有不少村民摆着摊,卖着新鲜出土的春笋。

“我一天能挖两百斤的笋,基本都能卖完。”横溪村村民张友增今年62岁,是农副集市的老摊主了,杨梅、土豆、枇杷他都有,通过在家门口摆摊,每年他能赚上个几万元。

他们所靠着的这条路,正是横溪村2017年修建的美丽公路。一条路,来了客人,也让大山上的农产品走了出去,让村民们富了起来。

“接下来,我们要把村里的养老服务中心建起来,更好服务留守老人。等到星光梦工场建好了,有余力的老人在家门口动动手就能赚到钱,那就再好不过了。”徐从宰谈着未来的规划。

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